Аннотации — 2022 год

Аннотации и ключевые слова статей Вестника №1 (23)/2022

Ф.И.О. автора Наименование статьи Аннотация Ключевые слова
1 Айтказин Ерлан Майданулы

Ибрагимова Флюра Галимовна

ПРАВО ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ В статье рассматриваются права граждан в Республике Казахстан на здравоохранение, анализируется нормативно-правовая база по данному направлению, а также проведен анализ оказания медицинских услуг в стране. Рассматриваются практическое применение законодательства, актуальные вопросы соответствия отечественного законодательства нормам международных документов ратифицированных Республикой Казахстан.
Проанализированы проводимые в стране за последние годы реформы в сфере медицины, повышения требований со стороны общества к качеству медицинских услуг, оказания медицинских услуг в условиях пандемии, а также организации частного медицинского обслуживания и государственного регулирования их деятельности.
Основными актуальными вопросами отечественной системы здравоохранения в Республике Казахстан являются соблюдение и защита прав граждан на охрану здоровья, особенно на фоне увеличившихся количеств оказания медицинских услуг частными клиниками; низкое качество медицинских услуг; процесс перехода на модель медицинского страхования, которые в настоящее время представляет собой приоритетную задачу государства.
медицина; медицинское страхование; пациент; частная клиника; права человека; право на здравоохранение; медицинская помощь; реформа; организм.
2 Ахметов Ерик Булатович ЗНАЧЕНИЕ ПРАВОВЫХ ПРИНЦИПОВ В СИСТЕМЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В статье рассматриваются вопросы анализа основных принципов административного судопроизводства. Основное внимание уделяется выявлению основных функций, системы и иерархичности принципов. Научная новизна заключается в изучении важных соподчиненных руководящих начал, влияние которых является определяющим для принципов административного судопроизводства, а значит, и всей системы публичного управления. Сделан краткий обзор основных принципов административного судопроизводства, и их реализация в странах ближнего и дальнего зарубежья.
Вместе с тем, институт административного судопроизводства, особенно их принципы, как, впрочем, и принципы административного права в целом, для законодателя и даже доктрины до сих пор остаются во многом малоисследованной и малопонятной проблемой. Автором также сделан вывод о том, что главной особенностью принципов административного судопроизводства является их непосредственное действие и конкретная регулятивность.
административное судопроизводство; административная процедура; административная юстиция; универсальность; законность; государственное управление; должностное лицо; административные дела.
3 Бактыбеков Мухтар Бактыбекулы

Матаева Майгул Хафизовна

Остапович Игорь Юрьевич

СООТНОШЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ В статье авторы раскрывают содержание конституционных положений и правовую позицию контрольного органа в обеспечении верховенства Конституции, акцентируя внимание на особом значении Конституции во взаимодействии международного (регионального), национального права. Проведен анализ пределов реализации в правовой системе Республики Казахстан, условий и порядка их действия, раскрывающих содержание международного и наднационального права.
Общефилософскими методами анализируется развитие человеческого сознания и права, соотношение Конституции и международного права. Международное (наднациональное) право оказывает влияние на национальное право и сопровождается противоречиями в достижении общепризнанных принципов. В этом процессе результатами исследования станут особенности и верховенство Конституции, являющейся ядром национальной правовой системы, в зависимости от социокультурной ситуации в стране и глобальной цели построения международно-правового сообщества.
Установление системы (порядка) конституционного законодательства Республики Казахстан с учетом особенностей международного (наднационального) права применительно к национальному праву и определение правовых позиций Конституционным Советом Республики Казахстан позволит систематизировать действующее право.
международное (наднациональное) право; Конституция; правовая политика; конституционная реформа; ратификация; конституционный контроль; постановление Конституционного Совета Республики Казахстан.
4 Ербол Омаров Агбаевич

Алпысов Нурлан Сапарбекович

Жаруллаева Сабина Шахимуратовна

ВОПРОСЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ДОСТАВЛЕНИЯ И ЗАДЕРЖАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В статье отражены результаты исследования вопросов соблюдения конституционных прав личности при применении мер обеспечения по делам об административных правонарушениях, проведенного Межведомственным научно-исследовательским институтом Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан.
В статье рассмотрены проблемы законодательной регламентации и практики применения таких мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как доставление и задержание. Авторами исследована сущность «административного доставления», правовая регламентация и практика его применения. Проведен сравнительно-правовой анализ норм, регламентирующих задержание в уголовном процессе, а также предложено новое определение понятия «административное задержание», аналогично уголовно-процессуальному. Изучив судебную практику, а также практику применения мер обеспечения, авторами предложены правовые механизмы разграничения задержания от доставления, а также новое определение последнего. В частности, применение мер принуждения в процессе доставления предлагается расценивать административным задержанием со всеми вытекающими правовыми последствиями. Также авторами изучен и проанализирован зарубежный опыт правовой регламентации доставления и задержания.
административное правонарушение; меры обеспечения; доставление; административное задержание; разграничение; ограничение свободы; меры принуждения; сила и специальные средства.
5 Игликова Сауле Дакеновна НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ НЕЗАКОННОЙ ОХОТЫ КАК УГОЛОВНО-НАКАЗУЕМОГО ДЕЯНИЯ В статье рассматривается одна из особенностей совершения незаконной охоты – совершение деяния группой лиц. Автором отмечается, что вопреки наличию значительной общественной опасности нарушение правил охоты, совершаемое группой лиц квалифицируется как административное правонарушение, ввиду отсутствия института соучастия в административном праве. Указывается, что существующая редакция статьи 337 Уголовного кодекса РК порождает возможность уклонения от ответственности лиц, совершающих незаконную охоту в группе, если деяние совершается без применения устройств, средств и техники, указанной в части 1 статьи 337 Уголовного кодекса РК. Обращается внимание на то, что при совершении уголовного правонарушения, лица несут солидарную ответственность и причинённый ущерб оценивается путём суммирования ущерба, причинённого каждым участником, в то время, как при совершении административного проступка ответственность несёт каждый охотник, сумма ущерба зачастую не достигает размера, указанного в части 1 статьи 337 Уголовного кодекса РК. Автором предлагается внесение изменений в уголовное законодательство РК с целью его совершенствования, устранения выявленных недостатков и ужесточения ответственности за совершение незаконной охоты в соучастии. незаконная охота; нарушение правил охоты; уголовные правонарушения; административные правонарушения; уголовная ответственность; группа лиц; экологический ущерб; охотник; животный мир; групповая незаконная охота.
6 Казбаева Асель Габиденовна

Киязова Альбина Жомартовна

К ВОПРОСУ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ» (РЕЗУЛЬТАТ АЛЬТЕРНАТИВНОГО МОНИТОРИНГА НПА) Качество организации и проведения государственных закупок в существенной степени зависит от их законодательного регулирования. Основные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления государственных закупок представлены отдельным законодательным актом, принятых в его реализацию подзаконными нормативными правовыми актами, а также иными регулирующими документами.
В статье рассматриваются вопросы качества проведения уполномоченным органом в области государственных закупок законотворческих процедур, которые не в полной мере достигли своих результатов, и запланированные изменения и дополнения не отражаются в законодательном акте. Кроме того, имеются случаи быстрого изменения нововведенного режима регулирования или принятия правовых норм в обход законодательной процедуре.
В статье приводятся результаты проведенного анализа эффективности Закона Республики Казахстан
«О государственных закупках», в части необоснованного применения устаревших положений нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан в области разрешения споров по государственным закупкам. Отражены противоречия основного законодательного акта в области государственных закупок с нормами некоторых кодексов и законодательных актов.
государственные закупки; закон о государственных закупках; анализ эффективности закона; закупки; концепция проекта закона; квазигосударственный сектор; совершенствование законодательства; пробелы в правовом регулировании.
7 Назрицкая Татьяна Сергеевна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ В статье автором рассмотрен не теряющий актуальности на протяжении уже более 18 лет (с момента принятия в 2002 году Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) вопрос, касающийся ограничения полномочий прокурора при его участии в арбитражном процессе. Сегодня эта проблема обращает на себя еще большее внимание по причине увеличения количества споров, а также дел об административных правонарушениях, рассматриваемых арбитражными судами.
Автором отражены основные недостатки нормативного регулирования процессуального статуса прокурора при рассмотрении арбитражными судами экономических споров. В статье приводятся примеры из судебной и прокурорской практики, демонстрирующие эффективность реализации прокурором полномочий, закрепленных в статье 52 АПК РФ и статье 28.4 КоАП РФ, при обращении с заявлениями в арбитражные суды для устранения выявляемых им из различных источников нарушений законов в экономической сфере.
Подкрепляя свою позицию мнениями ученых, автором высказано убеждение о назревшей необходимости внесения изменений в действующее законодательство с целью расширения полномочий прокурора при его участии в арбитражном процессе и укрепления законности.
Генеральная прокуратура Российской Федерации; арбитражный суд; экономика; Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации; реализация прокурором полномочий в арбитражном процессе; прокурорская практика; административные правонарушения; укрепление законности.
8 Сатанова Лейла Муслимовна ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН: СОСТОЯНИЕ И СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В статье рассматриваются результаты исследования состояния дорожно-транспортных происшествий в Казахстане. Приведены статистические данные за 2021 год, исследуются причины совершения ДТП, количество получаемых участниками аварий травм, увечий, смертности. Приводятся официальные статистические данные, предоставленные Всемирной Организации Здравоохранения, а также результаты исследования ведущих университетов США и западноевропейских стран. Автором предлагается принять государственную программу, нацеленную на: привлечение научного потенциала для исследования причин, приводящих к ДТП; формирование основы и приоритетного направления при применении профилактических мер, направленных на уменьшение количества ДТП и снижение его опасных последствий; координирование деятельности исполнительных органов, органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасного дорожного движения; реализацию комплекса мероприятий, направленных на применение превентивных мер, что может положительно отразиться на снижении уровня совершаемых ДТП, а также показателях по получаемым травмам, увечьям, инвалидности и смертности участников ДТП. дорожно-транспортное происшествие; ВОЗ; автотранспорт; статистические данные; количество смертности; безопасность; государственная программа.
9 Тугелбаев Улан Еркинович ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ В УСЛОВИЯХ ПОВСЕМЕСТНОЙ ЦИФРОВИЗАЦИИ В настоящее время ситуация в сфере информационного противодействия терроризму требует принятия соответствующих мер. Важно подчеркнуть, что вопреки тому, что ряд вопросов, связанных с информационной безопасностью в сфере противодействия терроризму, получил свое рассмотрение в научных работах ученых и практиков, некоторые из актуальных положений остались нераскрытыми. И пока что данное направление – это менее разработанный вид антитеррористического противодействия, в том числе и в сфере международного сотрудничества.
В данной статье автор приводит выводы о необходимости: осуществления контроля за использованием финансовой системы с целью выявления фактов использования ее инструментов террористическими элементами в своих целях; внесения поправок в статью 258 УК РК, регулирующую ответственность за преступления против общественной безопасности; принятия единого для страны национального нормативно-правового акта регулирующего обращение криптовалюты; учреждения международного органа, координирующего сферу криптовалюты; использования мер информационной контрпропаганды с использованием возможностей СМИ, блогеров, тематических групп в социальных сетях.
терроризм; информационная сфера; цифровизация; противодействие; Интернет; последствия терроризма; цифровые технологии.
10 Утепов Даурен Пархатович

Жемпиисов Назарбек Шаруанович

Жумадиллаева Айнур Канадиловна

ФОРМЫ УЧАСТИЯ IT-СПЕЦИАЛИСТА В ПРОЦЕССЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЦИФРОВЫХ СЛЕДОВ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В статье авторами освещаются вопросы правовых оснований участия IT-специалистов собирания цифровых следов в доказывании по уголовным делам в реалиях действующего законодательства Республики Казахстан. Рассмотрены проблемы низкого показателя раскрытия преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий в Казахстане и за рубежом, отмечена важность участия специалистов в поиске и сборе цифровых следов.
Авторы пришли к выводу, что в уголовно-процессуальном законодательстве необходимо закрепить обязательное участие IT-специалиста в таких процессуальных действиях, как осмотр и обыск в рамках уголовных дел, совершаемых посредством информационных технологий. Кроме того, по результатам анализа предлагается создать Пул IT-специалистов для привлечения их в качестве специалистов по уголовным делам.
доказательства; цифровые следы; IT-специалист; следственные действия; осмотр; выемка; интернет мошенничество; пул IT- специалистов; специальные познания.
11 Штефан Даниил Игоревич ИНСТИТУТ АДМИНИСТРАТОРА СУДА: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ Администратор суда, как должность государственной гражданской службы в Российской Федерации, в условиях продолжающейся судебной реформы ожидает ряда существенных изменений. В статье анализируется проект внесения изменений в законодательство о статусе и полномочиях администратора суда, проводится сравнение со структурой организации обеспечения судебной деятельности в Республике Казахстан и отмечаются ключевые проблемы в институте организации обеспечения судебной деятельности и пути их решения на основе имеющегося зарубежного опыта.
Внедрение новых технологий в судебной деятельности требует качественного скачка в формате управления судами. Анализ практики показывает, что председатели судов в России с учетом растущей судебной нагрузки физически не смогут выполнять функции судебного менеджера, не жертвуя качеством отправления правосудия.
организация обеспечения судебной деятельности; администратор суда; Судебный департамент; судебная служба; судебная реформа; теория государственного менеджмента; администрирование судов; судебная система.