Аннотации — 2021 год

Аннотации и ключевые слова статей Вестника №1/2021 год

ФИО автора Название статьи Аннотация Ключевые слова
1 Нургазинов Б.К., Жанузакова Л.Т., Саулен Н.

 

«О некоторых вопросах толкования нормативных правовых актов в Республике Казахстан» В статье исследуются теоретические и практические проблемы толкования нормативных правовых актов. Авторами проведён анализ содержания данного понятия, определены виды и субъекты толкования. Особое внимание уделено проблеме официального толкования нормативных правовых актов и рассмотрены вопросы его правового регулирования в законодательстве, утратившем силу Законе РК от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» и в действующем Законе РК от 6 апреля 2016 года «О правовых актах». Указывается на разницу в подходах к регулированию данного вопроса в данных актах. Так, отмечается, что в действующем законе термин «официальное толкование нормативного правового акта» используется только в отношении Конституционного Совета, который осуществляет официальное толкование норм Конституции. Применительно к другим видам нормативных правовых актов данный термин заменён понятием «официальное разъяснение нормативного правового акта».

В статье авторами предлагается законодательно закрепить понятие и виды официального толкования нормативных правовых актов и установить субъектов официального толкования законов.

нормативный правовой акт; официальное толкование; официальное разъяснение; субъект; правовые нормы; Конституционный Совет и Верховный суд; закон.
2 Абдрасулов Е.Б.

 

 

«Конституция Республики Казахстан и

международное право»

 

В статье рассматриваются вопросы отражения в Конституции Республики Казахстан общепризнанных норм международного права. Автором сделан вывод о том, что во взаимоотношении конституции и международного права можно видеть двуединый процесс взаимовлияния: имплементируя в конституцию основные принципы международного права современные государства показывают свою приверженность единым ценностям и принципам, выработанным международным сообществом в области защиты прав человека. В то же время, идет активный процесс обратного воздействия конституций многих стран на международное право, поскольку развитие национальных конституций оказывает влияние на право, обеспечивающее социальные интересы каждого народа в области международных отношений. Эта тема особенно актуальна в преддверии празднования 30-летнего юбилея государственной независимости Республики Казахстан, в связи с чем указывается, что сохранение за конституциями высшей юридической силы будет способствовать укреплению суверенитета стран-участниц союза и доверительному характеру в их взаимоотношениях. Конституция; международное право; суверенитет; соотношение национального и международного права; верховенство Конституции; международный договор; нормативные постановления Конституционного Совета Республики Казахстан.
3 Алибеков А.Е., Журсимбаев С.К. «О некоторых вопросах оптимизации гражданского судопроизводства»

 

 

В публикации авторы поднимают вопросы о возможном упрощении процедуры подачи в суд исков (заявлений), отсрочки уплаты государственной пошлины при обращении отдельными категориями граждан в суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, сокращению сроков отдельных судебных процедур и внедрения в гражданское судопроизводство термина «разумного срока».

Анализируя проведенные реформы по оптимизации судебных инстанций путем перехода от пятиступенчатой системы правосудия – к трехзвенной системе, передаче Верховному Суду Казахстана функций кассационной инстанции, внедрение имущественного ценза при обжаловании решений, а также невозможности обращения в кассационную инстанцию при несоблюдении процедуры апелляционного обжалования, по мнению авторов, влечет ограничение к доступу к правосудию.

В свою очередь авторами предложены изменения и дополнения по осуществлению к доступу правосудия с указанием роли прокурора в этом процессе.

иск; судебная система; государственная пошлина; доступ к правосудию; гражданское судопроизводство; органы прокуратуры; разумный срок; ходатайство.
4 Карипова А.И. «Перспективы института исполнительной надписи в Республике Казахстан»

 

 

В статье автором рассмотрены особенности и возможные проблемы реализации совершения исполнительной надписи в практике нотариальной деятельности. Следует отметить, что в настоящее время такая практика, в связи с недостаточным сроком применения, фактически ещё не сложилась. Процесс развития и укрепления правовых и демократических институтов в государстве прямо связан с активностью граждан по применению своих законных прав как на судебную защиту, так и внесудебную. Это безусловно приводит к увеличению уровня неудовлетворенности и недоверия граждан деятельностью судебных органов и всей судебной власти. В этих условиях, особое место занимает механизм саморегулирования, когда участники правоотношений вправе самостоятельно определить условия поведения и порядок реализации своих прав. суд; нотариат; примирительная процедура; урегулирование споров; медиация; исполнительная надпись; нотариус; бесспорное требование; взыскание задолженности.
5 Карипова А.И.,

Романова А.Н.

«Некоторые аспекты сравнительной характеристики медиации в США и Республике Казахстан» В настоящее время институт медиации имеет довольно широкое применение во всем мире. В представленной статье авторами рассматриваются аспекты медиации как одного из способов альтернативного разрешения споров в Соединенных Штатах Америки и Республике Казахстан, проводится сравнительный анализ законодательного регулирования медиации, а также особенностей системы подготовки медиаторов в США и Республике Казахстан с целью применения положительного опыта США в сфере медиации в Республике Казахстан.

Авторы пришли к выводу о низкой востребованности медиации в Республике Казахстан, что обусловлено рядом причин, основной из которых является недостаточная информативность населения о медиации. В этой связи авторами было выдвинуто предложение о продвижении медиации путем предоставления информации в судах, создании и распространении социальных роликов о медиации и информативных листов, размещении баннеров, а также совершенствовании законодательства в области медиации.

медиация; альтернативное разрешение споров; медиатор; система подготовки медиаторов; аккредитация и сертификация медиаторов; медиативная практика.
6 Абишева А.К. «Теоретические и практические аспекты применения химической кастрации к лицам, совершившим преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних в Республике Казахстан»

 

Химическая кастрация в нашей стране является спорным способом решения психических проблем лиц, совершающих сексуальные действия в отношении детей. Данная мера принудительного медицинского характера закреплена законодательно, при этом правоприменительная практика показывает неэффективность применения данной процедуры, что превосходит положительные ожидаемые результаты введения кастрации, как одной из мер реагирования на совершенное преступное деяние в отношении лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. На основе анализа ее правоприменения демонстрируются проблемы, имеющие место в процессе реализации процедуры к осужденным. В статье рассмотрены вопросы применения антиандрогенного препарата к лицам, отбывающим наказания в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы за такие виды преступлений. По результатам исследования автором дано предложение по изменению норм отечественного законодательства, регулирующих исполнение данной меры медицинского характера. мера медицинского характера; химическая кастрация; педофил; психическое отклонение; антиандрогенный препарат; учреждение уголовно-исполнительной системы (УИС); осужденный; организация здравоохранения.
7 Канатов А.К., Сейтаева Ж.С. «Проблемы интеграции тюремного здравоохранения в национальную систему здравоохранения Казахстана»

 

Авторами статьи проведен анализ работы и накопившихся проблем медицинской службы Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

Анализ национальной и зарубежной практики позволил показать отдельные преимущества и проблемы: пробелы, противоречия, устаревшие нормы «отечественного» права с целью минимизации неадекватных правовых последствий при их применении. Предложено проработать вопрос об интеграции правовой модели управления тюремной службы здравоохранения в структуру общественного здравоохранения.

С учётом изучения международной практики в этой области даны конкретные рекомендации по совершенствованию некоторых составляющих медицинской службы в местах лишения свободы. Сравнительно-правовое исследование в данной области приводит к постановке вопроса о действенности принципа эквивалентности.

Анализ лучших практик оказания медицинской помощи лицам, свобода которых ограничена, привел к выводу о необходимости признания и имплементации стандартов Европейского союза, что является прочной основой гарантии соблюдения прав осужденных, законности и гуманизма в правоприменительной деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

пенитенциарная система; медицинские услуги; оказание медицинской помощи; общественное здравоохранение; тюремные службы здравоохранения; заключенный; места лишения свободы; комитет уголовно-исполнительной системы (КУИС).
8 Завотпаев А.Р. «Судебно-сексологическая экспертиза в доказывании по делам о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних»

 

В статье автором рассмотрены вопросы правового статуса и значения использования сексологических знаний при расследовании преступлений сексуального характера в отношении несовершеннолетних. Нынешнее состояние отечественного законодательства, а также не снижаемая статистика преступлений против половой неприкосновенности показывает, что существует необходимость применения новых подходов в использовании возможностей специальных научных знаний. Изьясняется особенность использования знаний в области судебной сексологии, проводится разграничение и уникальность проведения судебно-сексологической экспертизы в среде психофизиологических экспертиз.

Методологической основой послужили анализ и сравнение отечественного и зарубежного законодательства в области эффективного использования сексологических знаний посредством реализации в судебно-экспертной практике. Автором предложено перенять опыт стран в эффективном использовании знаний судебной сексологии при расследовании преступлений, связанных с сексуальными посягательствами в отношении несовершеннолетних, путём совершенствования правовой регламентации производства судебных экспертиз, в частности сексологической экспертизы при расследовании преступлений сексуального характера в отношении несовершеннолетних.

сексология; судебно-сексологическая экспертиза; судебная экспертиза; половая неприкосновенность; эксперт; специальные научные знания; исследование; несовершеннолетние.
9 Рогальская В.В.,

Броневицкая О.М.

«Процессуальное интервью, как один из инновационных инструментов осуществления правоохранительной деятельности: реалии и перспективы внедрения в Украине»

 

Статья посвящена реалиям и перспективам внедрения процессуального интервью, как одного из инновационных инструментов осуществления правоохранительной деятельности, в работу органов досудебного расследования Украины. С учетом международного опыта определены предусловия внедрения процессуального интервью в деятельность органов досудебного расследования Украины. Авторами в статье сделан вывод, что процессуальное интервью является методом проведения опроса (допроса), который ориентирован на сбор объективной и непредвзятой информации в рамках проведения расследования. В статье рассмотрены разновидности основных моделей процессуального интервью: классические (PEACE и KREATIVE), гибридные (REID и PHASE) и специализированные (NICHD и WISCI), а также изложены отличия допроса от процессуального интервью. В статье также определены дальнейшие направления повышения эффективности внедрения процессуального интервью в деятельность органов досудебного расследования Украины. уголовное производство; досудебное расследование; законодательство Украины; международный опыт; допрос; Европейский суд по правам человека; процессуальное интервью; пилотный проект по внедрению процессуального интервью.
10 Сейтенов К.К. «Общая научная категория следа: судебно-экспертный аспект»

 

Автором проанализирована общенаучная категория следа как базовая для формулирования современной правовой категории криминалистически значимого следа. Проведен краткий обзор взглядов ученых, исследовавших свойства общенаучной категории следа. Представлена общенаучная категория следа как характеристика, описывающая и объясняющая свойства следа. Выделена необходимость разделять действительные и существующие следы в виде следов-знаков и/или следов-идей. Анализу подверглись так называемые идеальные следы. Осуществлена классификация таких следов, выделены следы памяти как следы-запоминания, следы-хранения и следы-воспоминания, а также умственные следы. Предложено обратить внимание на электронные следы-данные, виртуальные следы-данные и/или цифровые следы-данные. Выводы статьи направлены не на отрицание достигнутых результатов, а на дальнейшее развитие изучаемой тематики, непосредственно связанной с политикой цифровизации. следы; категория; отражения; отображения; воспоминание; цифровизация; онтология; модель.

 

11 Утепов Д.П.

 

«Цифровая информация как доказательство в уголовном производстве»

 

В XXI веке – веке информационных технологий нас окружают множество устройств, имеющих различные функции взаимодействия с цифровой информацией, которая фундаментально отличается от аналоговой информации. Цифровая информация может создаваться, храниться, приниматься и передаваться электронными вычислительными машинами в двоичной вычислительной системе путем кодирования, что открывает новые пути для совершения преступлений. Например, в Республике Казахстан наблюдается проблема увеличения количества преступлений, совершенных с использованием компьютерной техники и технических средств. Эти особенности цифровой информации требуют от правоохранительных органов адаптироваться к реа́лиям времени.

В статье проведен сравнительный анализ мнений отечественных и зарубежных авторов об использовании цифровой информации как доказательство в уголовном производстве. Кроме того, рассмотрена возможность использования цифровой информации вместо компьютерной информации. Автор, обсуждая основу цифровой информации и ее особенности, пришел к выводу о необходимости ее включения в законодательство Республики Казахстан.

цифровая информация; компьютерная информация; доказательства; компьютерные преступления; двоичный код; аналоговая информация; электронный носитель; IT-технологий.

Аннотации и ключевые слова статей Вестника №2/2021 год

ФИО автора Название статьи Аннотация Ключевые слова
1 Абдрасулов Е.Б., Онланбекова Г.М.,

Абдрасулова А.Е.

 

«Неформальные аспекты и гражданский процесс» В статье анализируются вопросы взаимосвязи и соотношения, с одной стороны, неформальных институтов и, с другой стороны, совокупности правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между судом и иными участниками судебного производства в ходе осуществления правосудия по гражданским делам.

Авторами подчеркивается, что тезис о том, что «неформальное» — это «всегда то, что находится вне государственного контроля, не регулируется государственной властью», нельзя применить прямо к отношениям, связанными со способами разрешения споров и конфликтов, которые являются альтернативными государственным. По мнению авторов, использование словосочетания «неформальная процедура» вызывает некоторые сомнения, поскольку процедура – это всегда совокупность формально определенных правил, устанавливающих порядок (последовательность) совершения тех или иных значимых действий, т.е. процедура, как правило, предполагает определенный алгоритм или программу.

Отмечается, что негосударственные методы разрешения споров напрямую связаны со свободой выбора сторонами не только норм материального права, но и норм других социальных регуляторов, не противоречащих неотъемлемым правам и свободам человека и гражданина.

альтернативное разрешение споров; неформальное правосудие;

гражданский процесс; социальный регулятор; медиация;

официальное правосудие; неформальная процедура; арбитраж.

2 Досекеeв О.Б., Турлыбеков К.А.

 

«О некоторых проблемах противодействия легализации (отмывания) преступных доходов»

 

В статье авторами рассматриваются вопросы тяжести отслеживания сделок с наличными денежными средствами, в том числе, при использовании деятельности нелегальных финансовых систем Хавала в Республике Казахстан. Сделан вывод, что безналичные платежи выгодны для законопослушных граждан, а использование наличных денег для криминальных элементов, поскольку передачу денег из одних рук в другие практически невозможно проследить, что благоприятно влияет на развитие «теневой экономики». Авторы предлагают на законодательном уровне расширить сферу безналичных платежей путем предоставления различных льгот для финансовых структур и их клиентов, а также необходимости легализации Хавала. По мнению авторов наказание за легализацию (отмывания) доходов, добытых преступным путем не соразмерно деянию, в связи с чем, предлагается увеличить санкцию размеров наказаний в Уголовном кодексе Республики Казахстан. Хавала;

отмывание денег; безналичный расчет; теневая экономика; платежная система; наказание;

криминальные элементы; налогообложение.

3 Жемпиисов Н.Ш., Сеитов Б.Т. «Об актуальных вопросах отнесения отдельных преступлений к числу налоговых»

 

 

В отличие от общекриминальной преступности, налоговые преступления характеризуются высокой латентностью, что объясняется интеллектуальным многообразием способов и механизмов их совершения. Сокращая поступления в бюджет государства, они уменьшают экономические возможности общества, тем самым, проявляя повышенную общественную опасность.

Авторы полагают, что для эффективного противодействия налоговым преступлениям необходима дальнейшая модернизация уголовного закона.

С целью обеспечения экономической безопасности и надлежащего налогового наполнения государственного бюджета по результатам исследования нормативно-правового инструментария предложен ряд мер.

В статье рассматривается вопрос об отнесении статьи 216 Уголовного кодекса Республики Казахстан к налоговым преступлениям с формальным составом преступления, а также изложена авторская редакция статей 244 и 245 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

Также предлагается пересмотреть статистическую отчетность в части отнесения ряда уголовных правонарушений к числу налоговых.

бюджет;

издержки;

налог;

неуплата;

налоговое преступление; способ уклонения;

счет-фактура;

ущерб.

4 Заркенов М.С. «Актуальные вопросы субъективной стороны отдельных правонарушений в сфере информатизации и связи»

 

 

В статье рассматриваются признаки субъективной стороны неправомерного доступа к информации, в информационную систему или сеть телекоммуникаций, неправомерного уничтожения или модификации информации, неправомерного завладения информацией, имеющие большое теоретическое и практическое значение. Исследованы формы вины рассматриваемых уголовных правонарушений, в результате чего предложена административная ответственность за аналогичные виды уголовных правонарушений, совершенных в форме неосторожности. Учитывается интернет-зависимость пользователя информационных технологий, которой следует уделять больше внимания и принимать соответствующие меры.

Помимо того, в рассматриваемых уголовных правонарушениях предлагаются такие квалифицирующие признаки, как корыстный мотив, сокрытие другого преступления или облегчение его совершения, проанализирован зарубежный опыт противодействия уголовным правонарушениям в сфере информатизации и связи.

субъективная сторона; неправомерный доступ к информации;

уничтожение информации; модификация информации; неправомерное завладение информацией; цифровизация;

интернет-зависимость; уголовные правонарушения в сфере информатизации и связи.

5 Заркенов М.С.,

Жемпиисов Н.Ш.

«Уголовная ответственность в области неправомерной добычи цифровых активов» В статье рассматриваются новые формы общественно опасных деяний, не нашедшие своего места в уголовном законодательстве и вопросы допустимости, целесообразности противодействия им и закрепления их в уголовном праве.

В настоящее время незаконное использование вычислительных мощностей всех видов компьютерных технологий для добычи цифровых активов становится все более актуальным видом преступлений среди общественно опасных деяний в сфере информационных технологий. Одним из главных преимуществ данного вида деяния является его прибыльность. В статье рассматриваются цифровые активы, признаки которых все чаще привлекают преступников для получения значительной прибыли. Анализируются различные способы неправомерной добычи цифровых активов, рассмотрены особенности исследуемого общественно опасного деяния.

В целях противодействия уголовным правонарушениям в сфере информационных технологий предложено установить в уголовном законодательстве общественно опасное деяние, направленное на неправомерное использование вычислительных ресурсов компьютерных технологий, а также нарушение работы вычислительной техники с целью добычи цифровых активов. Данная мера направлена на расширение возможностей противодействия информационной безопасности Республики Казахстан в целом.

криптовалюта;

цифровой актив; криптоджекинг;

крипто-майнер; криптоиндустрия; незаконный майнинг криптовалют;

добыча цифровых активов; неправомерное использование вычислительных ресурсов; уголовное правонарушение в сфере информатизации и связи.

6 Нургалиев Б.М.,

Ханов Т.А.,

Лакбаев К.С.

«Проблемы противодействия распространению проявлений терроризма и экстремизма в интернете»

 

Современный период развития терроризма и экстремизма характеризуется динамичным изменением их форм и методов преступной деятельности. Основной тенденцией является перенос акцента из физической сферы в виртуальную. При этом, злоумышленники пользуются специальным программным обеспечением для работы в анонимных сегментах Интернета. Данное обстоятельство диктует необходимость поиска новых способов выявления и предупреждения подготавливаемых террористических актов. Перспективными являются методы вовлечения в эти процессы пользователей открытых и анонимных сегментов глобальной сети. Подобные схемы используются правоохранительными органами и специальными службами зарубежных стран. На основе изучения такого передового опыта предлагаются механизмы его адаптации к условиям Казахстана.

Статья подготовлена в рамках выполнения договора на грантовое финансирование Комитетом науки Министерства образования и науки Республики Казахстан (ИРН проекта AP08856905).

терроризм;

экстремизм;

глобальная сеть; анонимная сеть;

Darknet;

интернет-ресурс; провайдер;

веб-сайт.

7 Филипец О.Б. «Вопросы совершенствования механизмов применения условно-досрочного освобождения в Республике Казахстан»

 

В статье рассмотрены основные направления совершенствования норм уголовного закона и положений руководящего нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан по применению норм об условно-досрочном освобождении. В Республике Казахстан на законодательном уровне закреплены основания освобождения лица, совершившего уголовное правонарушение от уголовной ответственности и наказания. Институт условно-досрочного освобождения, будучи важным инструментом исправления осужденных лиц, стимулирующим правопослушное поведение этой категории граждан, требует своего дальнейшего совершенствования. Данный институт всесторонне пронизан принципами гуманизма и справедливости, и позволяет, реализуя основные цели уголовного наказания, досрочно предоставить возможность лицу, совершившему преступление и устойчиво вставшему на путь исправления, вернуться в общество и адаптироваться к современным реалиям. Практика правоприменения норм об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания выявляет серьезные проблемы и несовершенство уголовного законодательства Республики Казахстан. законодательство; изоляция;

наказание;

нормативное постановление; осужденный;

уголовный закон;

условно-досрочное освобождение.

8 Махамбетов М.М. «О некоторых вопросах повышения состязательности и равноправия сторон – участников уголовного процесса»

 

Автор в статье акцентирует внимание на концептуальных подходах по разработке законопроекта по вопросам повышения состязательности и равноправия сторон, укрепления независимости адвокатуры и усиления гарантии защиты прав участников уголовного процесса.

Отмечается, что действующее уголовно-процессуальное законодательство не разрешает в полной мере принцип судопроизводства о состязательности и равноправии сторон, не позволяет в полной мере укрепить независимость адвокатуры и исключить обвинительный уклон суда. Причиной данного явления, по мнению автора, является наличие в законодательстве норм, идущих вразрез требованиям Конституции, поскольку лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда. Также в качестве примера проанализировано законодательство зарубежных стран, согласно которому подозреваемый становится обвиняемым после назначения уголовного дела к слушанию.

Отмечены новеллы, позволяющие исключить обвинительный уклон суда при рассмотрении дела по существу.

уголовно-процессуальный кодекс;

уголовное судопроизводство; принцип состязательности и равноправия сторон; сторона обвинения; сторона защиты; обвиняемый;

фактические данные;

обвинительный акт; адвокатура.

9 Трунк А. «Реализация политики» в германии и ЕС»

 

В статье рассматриваются различные подходы к термину «реализации политики», который понимается как спектр или система мер по обеспечению успеха политических действий. С юридической точки зрения основное внимание уделяется «правовым» мерам с использованием руководящей функции права.

Правовые меры включают законотворчество, в частности посредством законодательства, и правоприменение, которое включает применение как частными субъектами, т.е. гражданами и предприятиями, так и государственными органами, такими как суды и связанные с судами учреждения или административные учреждения.

В целом статья посвящена подходам реализации политики в Германии и Европейском союзе, но очевидно, что данная тема универсальна и положительные примеры можно найти во всем мире.

Также в статье систематизированы подходы к данному понятию, но конкретные примеры всегда специфичны и требуют анализа с разных точек зрения, включая междисциплинарные подходы и взгляды из политической и юридической практики.

Хотя тема, безусловно, имеет аспект использования информационно-коммуникационных технологий («Закон 4.0»), она выходит далеко за рамки специфики информационных технологий и связанных с ними вопросов.

политика;

государственное управление;

правовой механизм; Европейский союз;

ОБСЕ.

Аннотации и ключевые слова статей Вестника №3/2021 год

ФИО автора Название статьи Аннотация Ключевые слова
1 Нургазинов Б.К.,

Оспанова А.Н.

 

«Актуальные проблемы повышения правовой культуры казахстанского общества» В научной статье представлено комплексное исследование и анализ существующих научных подходов к изучению феномена правовой культуры в процессе становления гражданского общества, а также разработаны определенные рекомендации по повышению уровня правовой культуры граждан. Методологическую основу данной работы составляет совокупность общенаучных и специальных правовых методов познания. Представленные научные подходы к изучению правовой культуры как социального явления позволили разработать обоснованную позицию на основе имеющихся достижений исследователей в области природы и сущности правовой культуры гражданского общества. Проанализированы существующие подходы к изучению правовой культуры, определены основные факторы, которые могут лечь в основу развития уровня правовой культуры населения, а также разработан ряд мероприятий, которые будут способствовать формированию правосознания граждан и повышению их правовой грамотности. Процесс формирования правовой культуры населения достаточно сложен и многогранен, поскольку влияет на взаимоотношения общества и государства и имеют свои особенности. право;

законодательство; правовая культура; гражданское общество; правовое сознание; правовое государство; поведение;

образование.

2 Кусаинова А.К.

 

 

«Административный штраф как мера административного взыскания, применяемая за правонарушения в области налогообложения»

 

Данная статья посвящена правовым нормам, устанавливающим порядок применения меры административного взыскания в виде административного штрафа за правонарушения в области налогообложения в Республике Казахстан. В статье раскрываются актуальные проблемы применения административного штрафа за административные правонарушения в области налогообложения. В настоящей статье предлагается: регламентировать в действующем КоАП РК верхний предел наложения административного штрафа, рассчитываемого в процентном соотношении и не превышающего двукратного размера неисполненного либо ненадлежаще исполненного налогового обязательства, увеличить перечень составов за правонарушения в области налогообложения, предусматривающих применение административного штрафа, в том числе по санкциям составов, предусматривающих безальтернативное административное взыскание в виде предупреждения, а также дополнить перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в целях ее гуманизации. Так же, в статье дается понятие административного взыскания за правонарушение в области налогообложения и высказывается мнение о необходимости принятия «принципа соразмерности» в административно-деликтном законодательстве. административная ответственность; административное правонарушение; административное правонарушение в области налогообложения; налогоплательщик; административный штраф;

санкция;

принцип; административное взыскание.

3 Нургазинов Б.К., Мурзашев К.Т. «Некоторые предложения по совершенствованию института уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан»

 

 

В статье рассмотрены актуальные вопросы правового регулирования института Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан на основе изучения действующего национального законодательства страны, имеющихся публикаций и специальной литературы в области деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан.

Объектом изучения в рамках данной научной статьи являются позиции учёных-юристов в области защиты прав человека с учётом Конституции Республики Казахстан, принятой на республиканском рефенедуме 30 августа 1995 года, Указа Президента Республики Казахстан «Об учреждении должности Уполномоченного по правам человека» от 19 сентября 2002 года № 947 и других подзаконных нормативных правовых актов.

На основе сравнительно-правового анализа в научной статье рассмотрены вопросы, касающиеся организации деятельности и полномочий Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан, Уполномоченных по правам человека в странах-участниках Содружества Независимых Государств и других зарубежных государствах. По итогам проведённого анализа, в рамках данной статьи внесены предложения о внесении дополнений в законодательные нормы, касающиеся деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан.

Конституция Республики Казахстан; Уполномоченный по правам человека;

права человека; омбудсмен;

статус;

международный опыт; права и свободы человека; институт омбудсмена; национальный превентивный механизм.

4 Омаров Е.А. «Отдельные проблемы осуществления привода по делам об административных правонарушениях в Республике Казахстан»

 

 

В статье отражены результаты проводимого Межведомственным научно-исследовательским институтом Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан исследования соблюдения конституционных прав личности при применении мер обеспечения по делам об административных правонарушениях. На основании конкретных примеров из судебной практики изучены проблемные вопросы применения меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде привода. Анализ законодательных актов позволил выявить пробелы и недостатки регламентации применения привода в производстве по делам об административных правонарушениях. Вместе с тем, авторами проведен сравнительный анализ законодательства стран постсоветского пространства. По результатам исследования разработаны предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, направленные на повышение защиты конституционных прав личности в производстве по делам об административных правонарушениях. административное правонарушение;

мера обеспечения; привод;

доставление;

срок давности; административный арест; конституционное право.

5 Диканова Т.А. «К вопросу о контрабанде образцов ситес по законодательству Российской Федерации» В статье дается краткая криминологическая характеристика контрабандного вывоза из России объектов СИТЕС и контрабандного ввоза этих объектов; нормативная правовая база, на основе которой в России обеспечивается соблюдение требований Конвенции СИТЕС, приведен перечень документов, которые должны быть предъявлены таможенным органам в ходе контроля при перемещении объектов СИТЕС. Дается описание видов животных и растений, которых законодательство относят к объектам СИТЕС. Рассматриваются некоторые меры, направленные на усиление борьбы с этой контрабандой, в том числе особенности привлечения к уголовной ответственности по статьям 226.1 и 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, проведено разграничение ответственности по указанным статьям, а также разграничение ответственности между уголовно и административно наказуемыми деяниями за нелегальное перемещение объектов СИТЕС. Конвенция СИТЕС; объект СИТЕС; контрабанда; административное правонарушение;

товар;

сертификат;

растения;

животные.

6 Изгагина Т.Ю. «Использование преступных схем для перемещения товаров по таможенной территории Евразийского Экономического Союза»

 

В статье дана характеристика состояния преступности на территориях стран-участниц Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС), сделан вывод о распространенности преступных схем перемещения товаров, проанализированы наиболее распространенные: по ввозу автомобилей с использованием льгот по уплате таможенных платежей; угнанных автомобилей; проанализированы схемы нелегального ввоза товаров из Китая, приведены примеры преступных схем с использованием в качестве транзитных территорий Российской Федерации, Кыргызской Республики, Армении, Белоруссии, Казахстан; схемы вывода капитала за рубеж.

Отмечается наличие коррупционной составляющей в большинстве распространенных преступных схем, отсутствие эффективного таможенного контроля на таможенной границе.

В статье приведены аналитические данные, свидетельствующие о значительных объемах контрабанды на территории ЕАЭС, сделан вывод о контроле за преступными схемами со стороны организованной преступности, отмечены ее характерные черты.

Евразийский экономический союз; преступная схема; организованная преступность; контрабанда;

таможенный контроль; лжеэкспорт;

лжеимпорт;

коррупция.

7 Главан Б.А. «Соотношение специально-розыскных мероприятий и следственных действий в законодательстве Республики Молдова»

 

Авторами статьи проведен анализ работы и Соотношение между специальными розыскными мероприятиями и следственными действиями является одним из наиболее сложных и актуальных вопросов, характерных для законодательства Республики Молдова. В статье автор обсуждает положения национального законодательства, препятствующие положительному решению этой проблемы, выделяет существенные сходства и различия между этими двумя институтами и анализирует различия в правовом статусе полученных результатов, с одной стороны, путем проведения специальных розыскных мероприятии и, с другой стороны, путем проведения следственных действий. В заключение, отмечается, что даже после включения специальных розыскных мероприятий в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова, их правовой статус остается отличным от статуса следственных действий. Осуществляя эти мероприятия, по-прежнему получаем информацию, а не доказательства. Они могут быть признаны доказательствами только в том случае, если будут рассмотрены и оценены в рамках уголовно-процессуального законодательства. специальная розыскная деятельность;

специальные розыскные мероприятия;

специальные следственные действия;

уголовный процесс; доказательства.

8 Журсимбаев С.К. «Законность как основной принцип уголовного

судопроизводства»

 

В статье излагаются подходы к определению содержания принципа законности, его соотношение со справедливостью и целесообразностью.

Автором проанализированы мнения ученых по данной тематике и приводится собственное мнение. В статье раскрыты влияние и роль государственных институтов, таких как Конституционный Совет, Уполномоченный по правам человека, Верховный Суд и других на обеспечение законности, прав и свобод человека и гражданина.

В свете конституционных изменений 2017 года, проанализировано значение органов прокуратуры в осуществлении высшего надзора за соблюдением законности. Также, отмечается об обеспечении принципа законности в уголовном судопроизводстве в условиях внедрения трехзвенной модели. Автором высказывается мнение в части дальнейшего совершенствования законодательства и деятельности судебного и правоохранительных органов, направленных на укрепление законности.

право;

права и свободы человека; справедливость; законность; целесообразность;

принцип уголовного судопроизводства; уголовный процесс.

9 Ханов Т.А.,

Ополонина К.Ю.

«Тактика защиты криминалистически значимой информации в деятельности, связанной с выявлением и раскрытием преступлений»

 

Статья посвящена определению места криминалистической тактики защиты, связанной с деятельностью по обеспечению информационной безопасности досудебного производства. Авторами использован ситуационный подход к познанию обстоятельств совершенного противоправного деяния в контексте совокупности объективных и субъективных факторов. Применены общетеоретические методы познания (описание, анализ, синтез, индукция, дедукция), также использованы специально-юридические методы: формально-юридический, сравнительно-правовой. Ситуационный подход позволил исследовать и показать роль криминалистической тактики в обеспечении информационной безопасности уголовного судопроизводства.

На основе анализа юридической литературы и нормативных источников рассматриваются особенности обеспечения защиты информации, связанной с выявлением, раскрытием и расследованием уголовных правонарушений. Рассмотрены имеющиеся в науке подходы по обеспечению защиты информации, используемой в ходе досудебного производства. Выдвинуто предположение о зависимости мер, обеспечивающих защиту криминалистически значимой информации, от конкретных обстоятельств дела. Предлагается учитывать сложившуюся следственную ситуацию, наличие оказываемого противодействия и другие значимые факторы. Сделан вывод о необходимости совершенствования элементов тактики защиты доказательственной информации, посредством использования разработанного криминалистикой арсенала методов, средств, мер и способов её защиты.

тактика защиты; криминалистическая информация;

раскрытие преступления; уголовное правонарушение; досудебное расследование; следственная ситуация.

10 Шакаримов А.С., Маханов Т.Г. «Некоторые вопросы разграничения управленческих ошибок при назначении уголовного наказания за коррупционные уголовные правонарушения»

 

В данной статье авторами рассмотрены вопросы разграничения коррупционных правонарушений и управленческих ошибок, показана их значимость в рамках назначения уголовного наказания. Основываясь на исследованиях, проведенных в рамках исполнения поручения Главы государства, анализ понятия управленческих ошибок в сфере государственного управления указывает на имеющиеся недостатки. При этом авторы, проводя анализ статистических данных, подробно описывая факты из судебной практики, указывают на системные недостатки, допущенные органами уголовного преследования, способствовавшие прекращению уголовных дел данной категории. Отмечая место исследуемого вопроса во внедрении трехзвенной модели, авторы анализируют нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 27 ноября 2015 года №8 и предлагают обобщить судебную практику по указанным категориям дел для последующего внесения в него соответствующих изменений. коррупционное преступление; административное правонарушение; управленческая ошибка; разграничение;

уголовное преследование; уголовный процесс; нормативное постановление;

судебная практика.

11 Балашов Р.С. «Роль неофициальных сетей в работе по возврату похищенных активов из-за рубежа»

 

Статья посвящена анализу международных неофициальных сетей по возврату похищенных активов из-за рубежа. Международные неофициальные сети являются одним из ключевых инструментов в работе по возврату похищенных активов из-за рубежа. В рамках исследования проведен сравнительный анализ между неофициальной помощью и запросом об оказании правовой помощи. Кроме того, проведен анализ существующих на сегодняшний день видов неформальных сетей, в частности, таких региональных сетей как CARIN и ARIN, и глобальных сетей: Интерпол и Группа «Эгмонт». Автором предметно рассмотрены механизмы и возможности указанных неофициальных сетей, а также их практическое применение правоохранительными органами Республики Казахстан в ходе расследования и раскрытия преступлений, связанных с легализацией преступных доходов. возврат похищенных активов;

неформальная сеть; межведомственная сеть; запрос об оказании правовой помощи; Интерпол;

CARIN;

ARIN;

группа «Эгмонт»; подразделение финансовой разведки;

международное сотрудничество.

Аннотации и ключевые слова статей Вестника №4/2021 год

ФИО автора Название статьи Аннотация Ключевые слова
1 Хан В.В.

 

«Правовой закон»: дихотомия иррационального/рационального в праве» За время существования права, люди постепенно приходят к пониманию и признанию ее естественной сущности, манифестации и защите фундаментальных прав и свобод человека. Влияние на типологии правопонимания до правовых форм общественного сознания (обычая, морали, религии) сковывало действие ключевых идеи права, гиперболизируя признаки нормативизма, представляя право в качестве воли «сакрального авторитета», господствующего класса, получившую формально юридическую определенность и находящейся под охраной мер государственного принуждения (насилия).

По мере развития права спекулятивные рассуждения легистов об отождествлении права и закона все больше утрачивают свою убедительность. Исторические примеры развития цивилизованных обществ доказывают, что только признание и совершенствование механизма реализации естественных прав и свобод человека способны преодолевать экономические и политические кризисы, становиться на новую более прогрессивную ступень развития человеческого капитала, культурного обогащения социума.

В этой связи автором предпринята попытка решения тысячелетней проблемы соотношения «права» и «закона», объяснения противоречия и тождества категорий «право» и «закон», основанная на авторской парадигме представления права через призму дихотомии иррационального/рационального.

правовой закон;

принцип права; правопонимание;

идея права;

сущность права; антиправовой акт; естественное право человека.

2 Ещанов А.Ш.,

Бегалиев Е.Н.,

Меирманов Р.К.

 

«К вопросу о понятии и системе действующего законодательства Республики Казахстан в области физической культуры и спорта» В статье авторами проанализированы понятие «законодательство Республики Казахстан в области физической культуры и спорта», его содержание, а также система нормативных правовых актов. Проведенный анализ основан на нормах Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах». Исходя из законодательных терминов определены понятия «законодательство в области физической культуры и спорта» и «система законодательства в области физической культуры и спорта». Сделаны выводы, позволяющие четко уяснить понятие и систему действующего законодательства Республики Казахстан в области физической культуры и спорта. Кроме того, внесены предложения по совершенствованию действующего законодательства Республики Казахстан в данной области. В частности, предложено кодифицировать рассматриваемую область путем издания Спортивного кодекса. Обусловлено это тем, что кодификация это один из важнейших элементов развития системы законодательства. Это специфический вид деятельности, который требует глубоких научных знаний, поскольку связан с созданием или изменением правовых норм. Результатом кодификационной работы является формирование более эффективной системы национального законодательства, позволяющей на более системном уровне регулировать общественные отношения в области физической культуры и спорта. физическая культура; спорт;

законодательство Республики Казахстан; нормативный правовой акт; система законодательства; кодификация законодательства; спортивный кодекс.

3 Кумарбеккызы Ж.,

Кажкенова А.К.

«Некоторые вопросы защиты прав добросовестных приобретателей недвижимого имущества в Республике Казахстан» Авторами в статье дан анализ норм гражданского права в части защиты прав добросовестных приобретателей.

Рассмотрены вопросы защиты прав добросовестных приобретателей недвижимого имущества в Республике Казахстан, даны практические примеры, рассматривающие проблемные вопросы в этой сфере. Приведен положительный опыт некоторых зарубежных стран по обеспечению защиты прав на жилое помещение. В данном исследовании рассматриваются механизмы имплементации эффективных способов регулирования института добросовестных приобретателей. Предложенные меры направлены на обеспечение эффективной защиты прав собственников и иных правообладателей, утративших свои права на недвижимость в результате неправомерных действий третьих лиц.

В настоящей статье также предлагаются альтернативные меры защиты прав собственников жилья через стимулирование добровольного стархования сделок с имуществом, а также возмещение материального вреда добросовестных приобретателей.

гражданское право; добросовестный приобретатель; недвижимое имущество; собственник; защита прав; недействительность сделки;

третье лицо; неправомерные действия.

4 Байсултанов А.Б.

 

«История развития законодательства об ответственности за побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи» В данной статье освещена история развития уголовного законодательства об уголовной ответственности за побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи. Все правовые реформы, проведенные в России, после присоединения Казахстана к ней, имели место и в законодательстве нашего государства. Поэтому при рассмотрении вопроса об уголовной ответственности за побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи не оставили без внимания дореволюционные источники законодательства России. Проанализированы Уголовный кодекс России, Уголовный кодекс КазССР и другие уголовные кодексы, действовавшие до сего времени, предусматривавшие уголовную ответственность за данное уголовное правонарушение. Исследование законодательной базы по рассматриваемой проблеме проведено за период с ХІХ века по настоящее время. побег из-под стражи; порядок наказания; Уголовное уложение; тюремное руководство; уголовная ответственность; уголовное законодательство; уголовное право;

история;

наказание;

осужденный.

5 Бекмагамбетов А.Б.,

Сейтаева Ж.С.,

Исмагулова А.Т.

«К вопросу о моделировании «антитраффиковой» уголовной политики в контексте международных стандартов и зарубежного опыта» В настоящей публикации рассмотрены вопросы характеристики природы торговли людьми в зарубежных диссертациях, защищенных в университетах Великобритании, Канады, США, в том числе мнения зарубежных экспертов относительно «антитраффиковой» политики в системе стратегических мер государства.

На основе анализа обзора ООН за 2020 год, аналитического доклада Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан, национального доклада в рамках Универсального периодического обзора, изучения литературы и специальных работ по моделированию в сфере политики, экономики и права авторами формулируется основополагающий вывод о необходимости формирования политики противодействия преступности торговле людьми («антитраффиковой» политики).

Особый акцент сделан на необходимости принятия специализированного закона о противодействии торговле людьми, как важного компонента «антитраффиковой» политики.

преступность;

торговля людьми; «антитраффиковая» политика;

международные стандарты; моделирование.

6 Boucht J. «Конфискация без вынесения обвинительного приговора: преимущества, проблемы и норвежский опыт» Традиционный подход к конфискации активов закреплен в уголовном праве. В некоторых европейских юрисдикциях режим возврата активов был дополнительно расширен за пределы сферы уголовного права путем введения правил о конфискации без вынесения обвинительного приговора. Конфискация без вынесения обвинительного приговора может быть полезным дополнением в некоторых ситуациях, когда уголовная конфискация недоступна. Однако такого рода конфискация не является бесспорной. Спорные вопросы касаются возможности обхода гарантий, применимых к уголовному производству о конфискации. Поэтому важно, чтобы интересы субъекта конфискации должным образом соблюдались при разработке схем конфискации без вынесения обвинительного приговора. В статье автором рассматриваются различные аспекты конфискации без вынесения обвинительного приговора, что это такое, как это может быть оправдано и спорные вопросы. Освещен норвежский опыт в этой области. доходы от преступлений; конфискация; справедливое судебное разбирательство;

стандарт доказывания; Норвегия;

возвращение активов; конфискация без вынесения обвинительного приговора;

ФАТФ;

осуждение по уголовному делу;

уголовное производство.

7 Примкулова А.А. «Генезис и современное состояние института ограничения свободы в Республике Казахстан» В статье автором проведен анализ становления и развития уголовного наказания в виде ограничения свободы как альтернативной меры лишению свободы. Рассмотрены проблемные аспекты в области исполнения данного наказания в законодательной и правоприменительной практике. Научная новизна статьи обусловлена результатами теоретического исследования в области института ограничения свободы в контексте его формирования и реализации как одной из мер уголовной ответственности. Автор отмечает достоинства и недостатки законодательной регламентации и правоприменительной деятельности по исполнению ограничения свободы, на основании, которого представляет свое видение разрешения указанных проблемных аспектов. В контексте развития уголовно-правового механизма законодатель ввёл в систему наказания институт ограничения свободы как основную альтернативную меру лишения свободы. В масштабах формирования любого правового института, действующий период функционирования ограничения свободы относительно небольшой. Тем не менее, за время применения данной санкции в отношении правонарушителей, ограничение свободы показало достаточную эффективность по достижению целей уголовно-исполнительного законодательства при исполнении наказания без изоляции осужденного от общества. ограничение свободы; альтернативное наказание лишению свободы; пробационный контроль; служба пробации;

уголовно-исполнительная система;

Токийские правила;

без изоляции от общества.

8 Балашов Р.С. «К вопросам параллельного финансового расследования в Казахстане» Интенсивное развитие экономики и глобализация финансовой системы открывают дополнительные возможности для легализации (отмывания) преступных доходов. Деятельность большинства международных организаций, в том числе Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ) направлена на противодействие преступлениям, в которых параллельное финансовое расследование является ключевым элементом. В статье автором рассмотрены требования ФАТФ по проведению параллельного финансового расследования наряду с предикатными преступлениями. Также проведен анализ отчета взаимных оценок некоторых государств-членов Евразийской группы на предмет выполнения требований ФАТФ по обеспечению проведения параллельных финансовых расследований. Автором с учетом международных аспектов проанализирована сложившаяся отечественная ситуация в части финансовых расследований, выработаны предложения, направленные на дальнейшее совершенствование механизмов противодействия отмыванию денежных средств в Республике Казахстан. финансовое расследование;

ФАТФ;

ЕАГ;

рекомендации ФАТФ; параллельные финансовые расследования; легализация;

отмывание;

предикатное преступление.

9 Завотпаев А.Р.

 

«К вопросу обязательного назначения судебной экспертизы для установления возраста несовершеннолетних потерпевших по половым преступлениям» Статья посвящена значению использования специальных научных знаний в ходе оценки доказательств и способствованию в формировании внутреннего убеждения лиц, ведущих уголовное преследование, а также суда при вынесении решения на примере обязательного проведения судебно-медицинской экспертизы по определению возраста потерпевших при расследовании преступлений против половой неприкосновенности несоверешеннолетних. С принятием новых норм и ужесточением уголовной ответственности по данной категории уголовных дел, усиливается и значимость в правильной оценке собранных доказательств по делу. Автором предлагается обязательное назначение и использование специальных научных знаний по установлению возрастной градации лиц в делах о сексуальных уголовно-правовых деяниях в отношении детей, что в последующем выступает как инструмент доказывания при формировании внутреннего убеждения лиц, ведущих уголовное преследование, а также судей в ходе вынесения решения в целях установления истинной картины произошедшего, путём объективного, полного и всестороннего исследования обстоятельств дела. оценка доказательств; обязательное назначение; внутреннее убеждение; уголовное преследование; экспертиза;

половая неприкосновенность; специальные научные знания; несовершеннолетний.

10 Кирдина Н.А.,

Петрова Г.Б.

«Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела как основа функционального назначения деятельности следователя» В статье авторами рассматриваются вопросы, связанные с содержанием концепции уголовно-процессуальных функций, с определением назначения деятельности следователя как субъекта, осуществляющего доказывание, и соответственно, призванного реализовывать функцию всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. На основе анализа действующего уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан и Белоруссии, имеющихся в литературе представлений, авторы приходят к выводу о том, что концепция трех основных функций, предусмотренная принципом состязательности, определяет упрощенный подход к определению функции следователя. Между тем, необходимо учитывать назначение его деятельности как субъекта, обязанного всесторонне, полно и объективно подойти к исследованию всех юридически значимых обстоятельств. В этой связи, формулируется вывод о необходимости устранения существенного пробела в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации и включении в число принципов уголовного судопроизводства требования всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. следователь;

сторона обвинения; функция обвинения; уголовное преследование; состязательность сторон; всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств дела.

11 Орлова А.А. «К вопросу о месте и роли принципов уголовного судопроизводства в организации правоприменительной деятельности Российской Федерации» Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с содержанием принципов российского уголовного процесса с точки зрения их организующей роли в реализации правоприменительной деятельности. Проанализирована практика Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации в части продиктованных необходимостью руководящих разъяснений сущности и содержания принципов уголовного процесса во взаимосвязи с положениями Конституции Российской Федерации. Выявлены недостатки правового регулирования системы принципов. Проанализированы представленные в юридической литературе точки зрения на нерешенные до настоящего времени проблемы их правового регулирования. Обращено внимание на позитивные содержательные аспекты ряда общих положений, сформулированных в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1960 года, включая требование о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела. Сформулирован вывод об актуальности содержания данного положения для организации правоприменительной деятельности. российский уголовный процесс;

принципы уголовного процесса;

система принципов; содержание принципов; роль принципов; правоприменительная деятельность; исследование обстоятельств дела.

12 Журсимбаев С.К. «Эпохальное событие в жизни надзорного органа» В статье рассматривается история возникновения и становления института прокуратуры. Обоснование и образование императором России Петр I такого надзорного органа и назначения первым генерал-прокурором. Задачи и полномочия прокуратуры в период царского самодержавия.

Также в статье рассматривается история развития советской прокуратуры в период правления коммунистической партией. Предпринята попытка объективного оценивания значения прокуратуры как органа государственной власти, действующей до сих пор.

Изложено состояние прокуратуры Казахстана на современном этапе, задачи, полномочия, имеющиеся в соответствии с законом Республики Казахстан от 30 июня 2017 года. Автор пытается обосновать важность усиления правозащитной функции прокуратуры республики и необходимость расширения полномочий надзорного органа для более эффективного осуществления прокурорского надзора в стране.

прокуратура; государственно-правовой институт;

положение о прокурорском надзоре;

надзор за законностью; судебная реформа;

вне уголовно-правовая сфера;

уголовное преследование.